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省教育厅关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知

省教育厅关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知

苏教基 [2005] 23 号

各市、县(市、区)教育局:
  近年来,在各级教育部门和中小学的共同努力下,减轻学生过重课业负担的工作取得了一定的成效,形成了一定的经验。但是,由于多方面原因,学生负担过重问题还没有从根本上得到有效遏止,影响着中小学生的身心发展和健康成长。为全面贯彻党的教育方针和中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,落实全省教育工作会议精神,坚定不移地推进素质教育,切实减轻中小学生过重的课业负担,特提出如下十项规定:
  一、不得下达升学指标。各级教育部门要科学全面地评价学校和教师的工作,不得给学校、教师下达升学率指标。
  二、严格实行课程计划。不得随意增减课程门类、难度和课时,不得增加周活动总量。
  三、控制学生在校时间。小学生在校活动时间每天不超过6小时,初中生不超过7小时。
  四、控制学生作业总量。小学一、二年级不留书面家庭作业,其他年级书面家庭作业控制在1小时以内;初中一、二年级书面家庭作业控制在1.5小时以内。保证小学生每天有9小时以上、初中生9小时的睡眠时间。
  五、不得利用假期补课。除初三年级学生在自愿的前提下,可利用周六半天时间补习外,其余义务教育阶段的学校都不得在节假日(含双休日、寒暑假等)组织学生集体补课或上新课。
  六、禁止违规办班。小学、初中严禁举办各种形式的快慢班、尖子班、特长班、提高班、实验班等,更不得以举办这类班为名进行招生和升学考试。
  七、控制考试次数。小学每学期只进行一次期末学科考试,初中每学期学科考试次数不超过二次。不得按考试成绩给学生排名。小学生学业成绩实行等级制。义务教育阶段不得以市、县(市、区)为单位进行区域性学科统考统测。
  八、规范招生考试。坚持小学毕业生升初中免试就近入学制度,除外语学校可适当进行口试外,所有小学、初中入学不得举行或变相举行与入学挂钩的选拔考试或测试。
  九、加强学生用书管理。各地和学校不得统一组织购买规定之外的学生用书,不得向学生推荐各类教辅材料和专题教育读本。
  十、严格控制竞赛项目。继续对各类竞赛、读书、评奖等活动实行归口管理。任何部门和学校不得组织义务教育阶段学生参加未经省教育厅批准的各种竞赛活动。
  高中阶段仍然实行原有的“减负”规定。
  各地教育部门要认真贯彻落实“减负”十项规定,同时,针对“减负”工作中的突出矛盾和问题,切实抓好以下有关工作,确保“减负”取得成效。
  第一,切实转变教育思想。各地要组织教育系统干部、教师,动员社会各方面人士,围绕新时期的人才观、教育观、政绩观,结合本地、本校实际深入学习和讨论,查找在减轻学生负担、实施素质教育方面存在的差距,切实提高对“减负”工作重要性和紧迫性的认识,营造有利于“减负”的良好环境和浓厚氛围。
  第二,认真落实“减负”责任。按照“分级负责,守土有责”的要求,实行减负工作责任制,明确各级教育行政部门主要领导为“减负”工作第一负责人,层层签订责任状,把“减负”工作具体落实到有关部门、学校和教师。
  第三,扎实推进课程改革。充分发挥课程改革在转变课程功能、改进学习方式等方面的积极作用,大力实施新课程,提高课堂教学效率,建立起稳定规范的教育教学秩序,逐步构建“减负”工作的长效机制。
  第四,加强专项督查。各级政府教育督导部门要把“减负”工作作为当前的一项重要任务,会同基教、监察、教研等部门,联合开展“减负”专项督查和经常性检查。设立“减负”举报电话,建立“减负”通报制度,实行“减负”工作“一票否决制”,对严重违规的地区和学校追究相关责任,并向社会公开曝光。
  第五,宣传推广典型经验。注重宣传和推广“减负”工作先进地区和学校,充分发挥其示范、带头作用。各省级示范学校(SAMSUNG级以上高中、省示范初中、省实验小学)要率先垂范,以积极的态度、扎实的工作、成功的经验为全省作出表率。对“减负”中出现违规行为且情节严重的省级示范学校,将给予全省通报,并撤消相应称号。
  第六,坚持齐抓共管。各级教育部门要主动协调当地有关部门和社团组织,共同做好“减负”工作。要努力争取资讯媒体对“减负”工作的支撑和配合,积极发挥舆论监督的正确导向作用,引导全社会都来关心支撑“减负”工作。


二○○五年七月十六日

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