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宣传学习

党员冬训学习材料5

2007年度全区党员干部

冬训辅导材料之五

 

无锡市学问大发展大繁荣行动纲要

 

为全面贯彻落实党的十七大精神,推动无锡学问大发展大繁荣,兴起社会主义学问建设新高潮,促进文明无锡和学问名城建设,现制定20072010年无锡市学问大发展大繁荣行动纲要。

一、全面贯彻落实党的十七大精神,自觉肩负起推动无锡学问大发展大繁荣的重大历史使命

1、充分认识无锡学问大发展大繁荣的重大战略意义。党的十七大提出了推动社会主义学问大发展大繁荣,兴起社会主义学问建设新高潮的战略任务,把学问建设和经济建设、政治建设、社会建设一起列为全面建设小康社会的奋斗目标,充分体现了新形势下加强学问建设的极端重要性。全市各级党委政府一定要认真学习、深刻领会党的十七大精神,深刻认识推动学问大发展大繁荣,是顺应全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的时代要求,是加快学问建设,提升城市软实力,保障人民基本学问权益,实现经济社会又好又快发展的迫切要求,从全局和战略高度出发,更加自觉、更加主动地肩负起推动无锡学问大发展大繁荣的崇高历史使命。

2、深刻认识无锡学问大发展大繁荣面临的新形势。“十一五”以来,在市委市政府领导下,全市上下加快建设文明无锡、打造学问名城的进程,学问建设加速推进,呈现出良好的发展态势。当前,无锡正处在全面建设小康社会向率先基本实现现代化转变的关键历史时期。科学发展观的深入贯彻落实,要求大家切实转变发展方式,实行学问建设与经济建设、政治建设、社会建设“四位一体”,进一步增强无锡学问软实力,提高城市竞争力。经济社会又好又快发展,人民群众物质生活水平与精神学问需求的不断提高,要求大家着力推动无锡学问的繁荣发展,更好地保障和满足人民群众的学问权益。因此,大家要站在新的历史起点上,进一步认清形势,解放思想,转变观念,以更强的自觉、更高的标准、更大的力度、更有成效的工作,全力推进无锡学问的大发展大繁荣。

3、明确无锡学问大发展大繁荣的引导思想和奋斗目标。引导思想:全面贯彻落实党的十七大精神,坚持以中国特色社会主义理论为引导,全面落实科学发展观,坚持社会主义先进学问的前进方向,紧紧围绕推动学问大发展大繁荣的战略要求,紧贴“一当好、三争创”的伟大实践,进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,以改革为动力,大力解放和发展学问生产力,激发全市人民学问创造活力,推进学问创新,加快学问事业和学问产业的发展步伐,全面提高无锡学问软实力,使人民基本学问权益得到更好保障,使社会学问生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上,为建设“经济繁荣、生活富裕、科教发达、环境优美、法制健全、社会文明”的和谐宜人新无锡提供强大的精神动力和学问支撑。奋斗目标:继续贯彻落实市委市政府《关于建设文明无锡、打造学问名城的决定》、《无锡市“十一五”学问发展规划纲要》和《关于确定“十一五”市学问重点工程的通知》,推动学问大发展大繁荣,兴起学问建设新高潮,全市建设社会主义核心价值体系成效显著,市民思想道德素质和城乡文明程度全面提高;形成功能完善、布局合理,城乡协调发展的公共学问服务体系;形成结构优化、竞争力强、具有集聚效应和区域特色的学问产业体系;形成传输快捷、覆盖广泛、保障有力的学问传播体系;形成全民重视、专群结合、依法保护的文物和非物质学问遗产保护体系;形成开放活跃、繁荣健康、规范有序的学问市场体系。到2010年,建成国家历史学问名城城市群,实现学问的跨越式发展,使我市学问综合实力在全省领先、位居国内同类城市前列,让人民群众充分享受学问发展的成果。

二、建设社会主义核心价值体系,大力发展和谐学问

4、用中国特色社会主义理论武装全党、教育人民。坚持不懈地用中国特色社会主义理论和共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,不断巩固马克思主义引导地位,不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。精心规划,全面推进理论教育。以党员干部为重点,以党委中心组理论学习、党校轮训和专题培训等为主要形式,着力推进理论学习制度化、规范化。以党课教育、农村冬训、理论骨干培训等为主要形式,有计划、分层次地开展基层党员干部的系统培训。办好“改革发展高层论坛”、“东林学习讲坛”。到2010年,全市县(处)级以上党委中心组考核达标率达到100%,其中先进党委中心组达到  50%;基层党校覆盖率达到85%,“两新(新经济组织、新社会组织)”基层党校达到100所以上。采取多种形式,广泛深入开展理论宣传普及,通过编写出版通俗读物、创作生产导向性渗透性强的文艺作品和影视产品等,促进社会主义核心价值体系大众化、普及化。加强高校思想政治理论课程和大学生形势政策教育,推动中国特色社会主义理论和正确思想进教材、进课堂、进头脑。

5、繁荣发展哲学社会科学。贯彻落实市委市政府《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》,调整优化哲学社会科学学科结构。围绕全市改革发展的重大理论问题和现实问题,每年确定哲学社会科学重点研究课题,向社会公开招标,不断提高研究成果的学术性和应用性,发挥社会科学“思想库”、“智囊团”的作用。认真研究总结我市改革发展的新经验,组织编写、出版《创新发展模式与无锡实践》和《和谐宜人新无锡》(“六个无锡”)系列丛书。加强社会科学普及工作,每年组织举办社科普及周活动。加强各级社科组织建设。江阴、宜兴要建立社科联。进一步深化社科学会、协会“政会分开”和“三脱钩”改革,实行社会化运作和规范化、制度化管理。

6、构建社会主义和谐学问。深入推进社会主义和谐学问建设。坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚,弘扬社会正气。大力提高人口素质和企业素质。深入推进市民文明素质教育“尚德工程”,积极研究确定和大力践行市民行为准则、市民文明公约,大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,深入开展“八荣八耻”教育,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。加强“诚信无锡”建设,大力倡导守信为荣、失信为耻的风尚。每年组织精神文明“十佳”新人新事评选,每两年开展一次无锡道德模范评选表彰活动。深入开展和谐创建活动和各类群众性精神文明创建活动,奋力争创全国文明城市。大力传承和发扬中华优秀学问和无锡地域特色学问。弘扬“尚德务实、和谐奋进”的城市精神和“四尊四创”风尚,市民对无锡城市精神的知晓率达95%以上。加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,用正确方式处理人际关系。加强青少年思想道德教育工作,推出无锡市青少年思想道德教育十大品牌,为青少年健康成长创造良好社会环境。进一步完善社会志愿服务体系,确保各类注册志愿者人数占城市人口总数的8%以上,在全社会形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的良好风尚。

三、建设公共学问服务体系,保障人民群众基本学问权益

7、建立和完善公共学问服务机制。坚持把发展公益性学问事业作为保障人民基本学问权益的主要途径。以政府为主导,建立起公益性学问机构财政资金保障等正常运营和可持续发展的机制,强化监管责任。2008年,制定公共学问服务质量标准体系,建立健全公共学问机构评估系统和绩效考评机制;完善公共学问服务单位的治理结构,建立健全激励约束机制,调动工作人员的积极性,提高服务水平和工作效率。

8、加强公共学问设施的规划和实施。编制全市公共学问设施建设规划,着眼于满足群众多样化的学问需求,进行合理布局,分步实施。对因城乡建设确需拆除或改变其功能、用途的图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、学问馆(站)、影剧院、新华书店、体育场(馆)、青少年宫、工人学问宫、广播电视发射台、转播台、微波站等公共学问设施,必须按照国家和省、市出台的学问经济政策和有关规定报批。各级规划、国土、建设、学问等部门要加强沟通,科学论证、合理布局、依法办事。经批准拆除或改变其功能、用途的,应按照规划要求原地或就近重建,一般不得小于原有规模。迁建工作应坚持先建设后拆除或建设拆除同时进行的原则,迁建所需费用由造成迁建的单位承担。要高度重视社区和乡村学问设施的规划和建设。在老城改造、住宅小区建设和农村居住地集中建设等规划中,要根据人口数量、地域规模等实际,建立相应公共学问设施。在区划调整、镇村和社区合并中,原有的公共学问设施要继续保留并充分发挥作用。到2010年,在社区和乡村形成15分钟学问休闲娱乐圈。

9、全面推进公益性学问设施建设。建立和形成市、市(县)区、乡镇(街道)、村(社区)、学问开放户五级公共学问服务网络。加快推进市级标志性学问设施建设。加快无锡博物院(革命陈列馆、科技馆)的建设和陈列布展工作,确保2008年“十一”前开馆,使之成为“国内一流、江苏领先”的标志性公共学问工程;尽快启动建设集对外学问交流、艺术生产培训、学问休闲经营、学问旅游观光等于一体的太湖艺术中心;完成广电传媒中心工程和报业资讯大厦的建设;重建工人学问宫,新建市妇女儿童活动中心、青少年活动中心。积极规划、建设各种门类、各具特色的公益性学问场馆。2007年,完成王选事迹陈列馆、程及美术馆建设并开馆;2008  年,建成何振梁与奥林匹克陈列馆并开馆;推进中国乡镇企业博物馆、荣毅仁事迹陈列馆、无锡音乐厅、美术馆、惠山泥人博物馆、丝绸博物馆、民俗学问博物馆、书画博物馆、民乐博物馆等场馆的建设,在2008年完成规划立项,积极创造条件尽快开工,力争在2010年建成开放。各市(县)区要加快区域性、专题性、标志性学问设施的建设。到2010年,各市(县)区学问馆建成面积不小于4000平方米,图书馆面积不低于2500平方米,并达到国家二级馆以上标准;每个镇(街道)建成综合性学问站,总面积不低于  2000  平方米;每个村(社区)学问活动室面积不低于200平方米。全市每万人公共图书藏书量不少于16000册。

10、丰富群众学问生活。充分发挥各级学问馆、站的阵地作用,建立学问引导员制度,每个村(社区)配备12名学问引导员,辅导和组织群众开展学问活动。整合基层学问资源,繁荣广场学问、企业学问、校园学问、社区学问、农村学问。做大做强“激情周末”广场文艺演出等群众学问活动品牌。鼓励发展书场、戏楼、学问活动中心等各类群众学问场所,积极开展歌咏、朗诵、文艺演出、陈列展览、书画摄影等群众性学问活动。鼓励和扶持“学问开放户”和“农家书屋”建设。各街道(镇)建立学问广场,社区(村)建立群众性特色学问团队。到2010年,全市建设各类基层特色学问团队1000支,组织开展丰富多彩的特色学问活动。关心新市民、老年人和青少年的学问生活,有针对性地组织开展学问活动。继续实施文艺下基层“四个一工程”,积极探索学问、科技、卫生“三下乡”活动和送书、送戏、送影片、送展览“四送”活动的长效机制,广泛深入开展各类学问下基层服务活动。精心组织高雅艺术进校园活动,建立高雅艺术演出补贴制度,以政府采购的方式鼓励引进国内一流和国际上有影响的优秀高雅艺术演出。

四、构建传输快捷、覆盖广泛的学问传播体系,为人民群众提供良好的学问服务

11、创新学问信息传播载体和方式。运用现代高科技改造广播、电视、报纸、刊物等传统媒体,提高传播速度、质量、效率和覆盖面。加强电视地面频道建设,积极筹建卫星频道。全面推进数字电视整体转换,2007年,无锡市区完成50万户,江阴市完成30万户;2008年,市区全部完成有线电视数字化整体转换;2009年,宜兴市完成30万户,从而实现城乡数字电视户户通,全面完成数字电视整体转换任务。着力推进网络电视、移动电视、手机电视、楼宇电视、手机报纸、电子信息传播等新的学问传播业态建设,不断拓展学问信息传播的方式和渠道。办好凤凰出版社无锡分社,积极筹建无锡人民出版社,办好《江南论坛》、《太湖》和《书画研究》杂志。大力发展新华书店连锁经营,扩大覆盖面,到2010年,全市销售网点力争突破100个。各类学问信息传播载体要坚持正确的舆论导向。

12、加快推进学问信息资源共享工程。以数字资源建设为核心,以村和社区服务网点建设为重点,加快推进学问信息资源共享工程。由学问行政部门牵头组织,采用分级投入、共建共享、集中采购、统一配送的机制,建设以无锡市图书馆为龙头、市(县)区图书馆和学问馆(站)联动的学问信息资源共享工程市、县级国家分中心,带动镇、街道及村、社区服务点的建设。到2010年,全市所有村、社区都建有“共享工程”服务点。开展“流动图书馆”活动,公共图书馆要定期送图书到镇(街道)和村(社区),区图书馆之间、镇(街道)图书室之间可进行图书交流。推进学问设施的综合利用和开放共享,机关、学校、企事业单位的内部学问设施,凡有条件的都要采取多种方式向社会开放。

13、加强网络学问建设和管理。提高网络学问产品和服务的供给能力,提高网络学问产业的规模化、专业化水平,推动优秀学问产品的数字化、网络化,加强高品位学问信息的传播,努力形成一批体现时代精神、品位高雅的网络学问品牌。鼓励多出快出网络学问产品,建立网上博物馆、网上图书馆,探索发展网络出版、网络音乐、网络游戏等网络学问产业。加强新华网无锡频道、新浪网无锡频道和太湖明珠网、无锡新传媒等本市门户网站建设,充实拓展网上外宣内容,打造一批对外宣传的网络学问精品。加强网络学问管理,倡导文明办网、文明上网,净化网络环境。掌握网上舆论主导权,提高网上引导水平,讲求引导艺术,形成积极向上的主流舆论。

五、繁荣文艺精品创作,满足人民群众日益增长的学问需求

14、加强文艺精品创作规划和实施。坚持“二为”方向和“双百”方针,贴近实际,贴近生活,贴近群众,遵循艺术创作规律,按照“实施一批、准备一批、酝酿一批”的总体思路,制定全市文艺精品三年创作规划,明确重点,分步实施,推进文艺精品创作工作。以实施精神文明建设“五个一工程”为龙头,重点抓好文学、戏剧、影视剧、广播剧、歌曲等门类作品的创作生产,着力打造新濠天地网上娱乐反映人民主体地位和现实生活、富有地方特色、群众喜闻乐见的优秀精神学问产品,特别是围绕迎接改革开放30周年和建国60周年创作一批展示时代风貌、反映无锡成就、具有较高水平的文艺精品。到2010年,力争20部(件)作品获得国家和省级奖项,为人民群众提供新濠天地网上娱乐更好的文艺精品。

15、创新艺术生产机制。积极推行签约创作、招标创作、跨地联手创作等运作模式,激活艺术生产的活力和创造力。在艺术创作生产中,对名作家、名社科理论家、名编导、名记者、名主持人、名艺术家等采取签约制,大力引进高层次文艺创作人才,加快培育高水平的创作团队和群体,以项目求人才,以人才带项目。健全学问精品扶持制度,进一步完善申报、立项、论证、考核等机制。在现有重点作品立项扶持制度的基础上,制定实施《无锡市重点文艺作品资助办法》,每年组织省内外专家对全市文艺精品创作重点项目进行评审,选出有创意、基础好、潜力大的项目,给予重点资助。充分调动社会各界的积极性,实行强强联合、优势互补,形成合力创作、联合生产、共同受益的新机制。加强艺术评论,通过召开研讨会、推介会等方式,加大优秀文艺作品宣传推介力度。提倡多样化,鼓励文艺观念、内容、风格、流派的创新,满足人民群众多层次、多方面、多样性的学问需求。

六、建设历史学问名城,弘扬优秀传统学问

16、加强历史学问名城的保护。以我市被国务院公布为国家历史学问名城为起点,进一步加大历史学问名城保护力度,江阴、宜兴积极申报国家历史学问名城。加强历史街区和历史街坊的保护。2008年,全面启动清名桥、惠山、荣巷、荡口、小娄巷历史街区的保护和建设,基本完成日晖巷、淘沙巷历史街坊的修复;2009年,修复少宰第、接官亭弄历史街坊。加强古村古镇的保护。2007年,启动荡口、严家桥、黄土塘等古村古镇的修复,2008年,启动礼舍、周新村等古村古镇的修复。重视名人故居的修复的保护,2007年启动孙冶方等名人故居的修复工作,2008年启动陆定一等名人故居的修复工作。历史学问名城、名镇、名村应坚持整体保护的原则,正确处理保护和利用的关系,留住文脉,保持和延续传统格局和历史风貌,维护历史学问遗产的真实性和完整性。

17、加强文物和非物质学问遗产的保护。加强文保教育,唤起全社会保护文物和非物质学问遗产的意识。充分发挥无锡市学问遗产保护基金的资助、导向和激励作用。2007年,启动阖闾城遗址的考古发掘;2008年上半年,建成鸿山遗址博物馆、吴学问博物馆、薛福成故居西花园并对外开放。加强对地域学问的挖掘和保护,抓好泥人、紫砂、刺绣、竹刻、纸马等民间工艺和民间学问的保护和传承。加强对非物质学问遗产传承人的培养,各门类培养一批领军人物和传承人。加强锡剧艺术传承和弘扬,充分发挥无锡市锡剧院的作用,对锡剧新创剧目的创排给予资金资助,对每场演出给予补贴,对获得国家级重大奖项的给予奖励,对参加国际艺术节演出给予补助,推动传统戏曲走向市场、走向世界。办好无锡学问艺术学校锡剧班,多渠道培养具有较高艺术水准的锡剧艺术人才,做到“出戏、出人、出精品”。加强吴学问、工商学问、运河学问等区域学问的研究,做好地方学问典籍整理工作,组织编纂出版《无锡文集》,收录无锡籍著名科学家、史学家、文学家等文集,收录各类历史资料和有选择地收录无锡乡贤著述、历代出版物与藏书的代表作,系统整理无锡学问典籍。修订再版《无锡学问丛书》。认真做好当代无锡学问名家名作资料收集整理工作,建立数字档案,使之永久传承和展示。无锡广电集团继续做好《无锡名人》系列电视专题片的摄制,到2010年完成50位名人的电视专题片制作。依法抓好文物和非物质学问遗产、工业遗产、历史建筑、乡土建筑的普查与保护。2007年,公布首批无锡市非物质学问遗产目录,公布第二批工业遗产保护目录;2008年,公布第五批市级文物保护单位、第三批文物控制单位、第一批乡土建筑保护目录;到2010年,全面完成第三次文物普查。做好文物和非物质学问遗产代表作的申报工作。到2010年,全市拥有国家级文保单位达18处,省级文保单位达70处,各级文保单位完好率达到100%;国家级非物质学问遗产代表作达10项,省级达20项,市级达80项。积极推动古运河、宜兴紫砂申报世界学问遗产。充分发挥各级文物管理委员会在文物和非物质学问遗产保护中的作用,健全各级文保单位的组织和网络,二市七区学问(文体)局增挂学问遗产局牌子,依法管理学问遗产。

七、加强对外学问交流,扩大城市影响力

18、积极实施学问“走出去”战略。以“无锡是个好地方”为主题,策划组织一系列具有民族特色和无锡特点的学问精品。加强对外学问交流与合作,扩大和加深与国外友好城市及港澳台的学问合作交流。积极整合外宣、外事、外贸、学问、旅游等资源,在我市与外国友城中探索建立友城学问交流协会、开设学问交流窗口,展示无锡学问名城的良好形象。积极引进国内外资金和智力资源,开发利用本地资源,开展创意设计、动漫游戏、大型展会、学问艺术精品创作生产等多方面的合作。积极引进国内外学问成果和高水平的艺术展示演出。努力培育外向型骨干学问企业和对外学问交流的学问经纪人,积极支撑他们“走出去”,扩大对外学问交流的途径。

19、打造城市学问品牌。充分挖掘弘扬无锡“千年吴地文明”、“百年工商繁华”、“太湖明珠”的城市学问形象,打响工商名城、设计名城、山水名城、休闲名城和学问名城五大城市品牌。2008年,完成城市理念和视觉识别系统的设计和构建工作,注册城市商标,确定城市徽标和城市吉祥物。以吴学问、工商学问、运河学问为主线,整合霞客学问、梁祝学问、宗教学问、雕塑学问、陶瓷之都、泥人之乡、民乐之乡、曲艺之乡、书画之乡等地方特色学问资源,努力打造具有地域特色和影响力的“十大学问品牌”,逐步推向海内外。深入挖掘、研究无锡浓厚的书画艺术资源,创立“太湖画派”。继续办好中国(无锡)吴学问节、徐霞客国际旅游节、中国无锡·太湖国际民乐展等重大节庆学问活动,不断提高办节层次和国际化程度。

八、深化学问体制改革,提升学问创新力

20、创新学问管理体制。着眼于推进学问创新,解放和发展学问生产力,大力推进学问管理体制的改革。进一步推进政府职能转变,实现政府由办学问为主向管学问为主转变。积极推进市及市以下学问、广电、资讯出版部门归并,组建文广新局的工作。2007年完成市文广新局的组建工作,2008年完成江阴和宜兴市文广新局的组建工作,理顺学问行政管理体制,完善管理职能。积极探索和加强国有学问资产监督管理工作,制定国有学问资产监督管理办法和体现社会效益、经济效益相统一的经营业绩考核办法。

21、深化公益性学问事业单位改革。按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的方针和“政事分开、事企分开”的原则,全面推进公益性学问事业单位的人事、收入分配和社会保障制度改革。2008年,列入全省学问体制改革试点的无锡市图书馆、无锡市博物院、无锡市学问馆、《江南论坛》杂志社、《太湖》杂志社完成内部机制改革任务。无锡广电集团、无锡日报报业集团和江阴、宜兴市资讯单位实行宣传、经营“两分离”改革。资讯媒体中的广告、印刷、发行、传输网络部分以及影视剧等节目制作和销售部门等产业经营性资源,逐步从事业体制中剥离出来,转制为企业,进行市场运作,为主业服务。

22、深化经营性学问事业单位改革。贯彻“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”的方针,积极推进经营性学问事业单位转企改制工作。2008年,完成无锡市对外图书交流中心的转企改制工作;整合演艺团队、场馆等资源,组建无锡市歌舞剧院,创新运行机制,打造“国家重点艺术表演院团”和“国家舞剧创作基地”。积极引导和鼓励民营企业参与社会学问建设,探索推行公共学问设施委托经营、承包经营、租赁经营等国有民营的新路子。

九、加快学问产业发展,增强城市竞争力

23、大力发展学问产业。贯彻落实《无锡市人民政府加快学问产业发展的实施意见》,全面推进现代传媒、学问演艺、娱乐休闲、学问旅游、数字动漫、创意设计、影视产品、出版印刷、会展广告、艺术培训等学问产业业态发展。制定和完善学问产业发展的投融资政策,推行重点项目论证制,推动学问与科技的融合,拓展学问产业发展空间,培育新的学问业态。全市学问产业增加值的增幅要高于地区生产总值增幅。学问产业增加值占地区生产总值的比重,2007年确保实现3.6%,力争达到3.8%2008年力争达到4.5%2009年达到5.3% 2010年达到6%,使学问产业成为我市新的经济增长点和支柱产业。

24、加快发展学问创意产业和学问休闲产业。根据产业结构调整和节能减排的要求,把学问创意产业作为转变发展方式的突破口,放到优先发展位置,加快公共服务平台建设,加大扶持和推进力度。大力发展App服务、数字动漫、广告设计、数字传输等创意产业发展。到2010年,全市App产业总体销售规模达到600亿元,建成专业载体300万平方米以上,拥有企业群体1000家以上,从业人员达到20万人左右。数字动漫产业销售达到100亿元,完成发展载体50万平方米,动漫企业增加数达到150家以上。大力发展数字电视,拓展内容产业,开展网上增值业务,开发新功能,增加附加值。积极扶持设计、工艺、美术大师、名人名家等建立创作工作室,繁荣创意设计。大力发展学问休闲产业,增设学问休闲设施,开发学问休闲产品,满足不同层次人群的学问休闲需求。积极规划、引导、建设一批集学问娱乐、餐饮、休闲、购物于一体的学问休闲区,建成崇安寺生活步行街、南禅寺学问商城、1912酒吧休闲长廊、新天地休闲广场、太湖半岛学问休闲广场、湖滨路酒吧一条街等“十大特色学问休闲区”。

25、加快学问产业基地建设。按照优先发展、创新发展、集聚发展的原则,加快学问产业基地和特色学问产业群建设,把分散的资源和项目向园区集中,发挥其示范、集聚、辐射和推动作用。对进入园区的学问企业,在土地使用、人才引进、规费减免等方面实行优惠政策。通过政府引导、市场运作、共同推进的方法,采取学问创意产业园区建设与历史建筑保护相结合的模式,改造旧厂房、仓库等工业遗产,积极推进学问创意产业园区建设。重点发展国家动画产业基地、国家动漫游戏振兴基地和江苏省学问创意产业园,打造无锡(太湖)国际科技园、无锡太湖新城科教产业园、无锡App园、新区创新创意产业园、崇安区学问创意产业园、锡山区鹅湖数码动漫基地等“十大学问产业基地”。加强中国版权保护中心版权服务平台南方中心的建设,发挥其版权交易和融资平台的功能。各市(县)区要因地制宜,加强学问产业园区和产业群的建设,列入“三创”载体建设范围,加大推进力度。同时,积极引导不同学问产业园区实现错位发展,培育核心竞争力,根据不同企业在产业链上的位置,规划园区的企业结构,激励园区内不同企业互补合作,使不同的要素联合起来,搭配产业链,形成规模经济。

26、积极培育学问产业骨干企业和战略投资者。发挥市场机制和政策导向作用,鼓励现有学问集团交叉持股或跨地区并购,实行多媒体经营和跨地区发展,逐步成为学问市场的主导力量和学问产业的战略投资者。充分发挥国有学问企业的引领作用,增强国有控股学问企业的实力、竞争力和影响力。积极引导大型民营企业集团进入国家允许的学问领域,投资和发展新的学问业态,鼓励和扶持有较大规模、较强实力的学问企业组建集团企业,扩大生产和经营规模。重点扶持和培育发展无锡广电集团,无锡日报报业集团、清华紫光App集团、无锡图书中心等“十大学问骨干企业”。    无锡广电集团和无锡日报报业集团在坚持正确导向、提升舆论引导水平的同时,加快产业发展,启动资本运作,到2010年,营业收入分别达到10亿元和5亿元。支撑和推动江苏新广联科技股份有限企业等学问企业上市,增资扩股,加快发展。设立学问产业创业投资基金、风险投资基金,吸引风险投资进入学问产业。采取政策引导、多元投入、市场运作等多种方式,积极培育和引进“十大学问战略投资者”。

27、建立和完善学问产业统计体系。建立无锡市学问产业指标统计网络,形成科学、完善的学问统计指标评价体系。加强各级学问产业统计力量,逐步建立起一支坚持原则、精通业务、作风扎实的学问产业统计专业队伍。在科学准确的统计数据基础上,运用切实可行的统计方法对学问产业的发展现状、存在问题以及未来趋势进行科学的统计研究和统计分析,为制定学问产业政策,推进学问产业发展提供科学依据。

十、加强学问市场建设,规范学问市场秩序

28、进一步繁荣发展学问市场。运用政府采购、项目扶持、演出补贴等办法,每年引进一批国内外精品剧目和优秀艺术品展览投放市场。建立学问市场准入和退出机制,放宽准入条件。加强书报刊、电子音像制品、演出娱乐、影视剧等学问产品市场和资本、产权、人才、信息技术等学问要素市场建设。重点培育音像制品、工艺品、艺术品、古玩、收藏等多门类交易市场,形成南禅寺学问商城、崇安寺古玩一条街等“十大学问专业市场”。加强各类学问行业协会建设,培育学问中介机构和学问经纪人,规范经营行为。积极引导学问消费,提高居民学问消费水平,到2010年,居民文教娱乐及服务支出占家庭消费支出比重达到18%

29、切实加强学问市场管理。认真贯彻“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针,正确处理好发展与规范、繁荣与秩序的关系。学问市场管理实行分级负责制,谁审批谁负责,谁主办谁负责,谁得益谁负责。归并学问行政执法队伍,组建市和市(县)区学问市场综合执法支队(大队),在公安、工商等部门配合下,统一行使学问市场行政处罚以及相关的行政强制监督检查职能。继续加大学问市场管理和整治力度,加强对网吧、歌舞厅、茶吧、酒吧等学问娱乐场所的管理,坚持不懈地开展“扫黄、打非”斗争,坚决打击违法学问经营活动,规范学问市场秩序,维护广大人民群众根本利益。

十一、加强学问人才队伍建设,促进学问人才脱颖而出

30、加大学问人才培养力度。按照“四化”方针和德才兼备原则,加强宣传学问单位领导班子建设,把政治思想坚定、组织领导能力强、具有开拓精神、熟悉学问工作的优秀中青年干部充实到宣传学问单位领导岗位上来。把学问人才引进和培养纳入省“333工程”、市“530计划”、“创业创新人才引进和培养计划”、“学术技术带头人培养工程”。继续推进“五个一批学问艺术人才工程”,到 2010年,力争有5人入选省“五个一批”人才培养计划,有3人次获取全国“梅花奖”、“金话筒奖”等奖项,努力造就一批学问艺术名家大师、领军人物、经营管理人才和专业技术人才。依托市人才发展资金,积极引进国内外高层次人才参与无锡学问建设。创新人才培养机制,建立和完善专家项目制、特殊艺术家制、柔性人才引进制等学问人才配套政策,不拘一格地培养有发展潜力的学问新人。以岗位能力、创新成果、艺术价值和工作业绩为考核任用导向,促进本土学问人才脱颖而出。发挥重点院校在学问人才培养方面的作用,为无锡学问建设提供人才支撑。

31、完善学问人才激励机制。积极营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。学问企业、事业单位在职称评聘、成果评奖、业绩考核等工作中,打破学历和资历的界限,以创新能力、创作研究成果和经营管理实绩为主要衡量标准。精心组织实施 “无锡市精神文明建设五个一工程奖”、“无锡市文学艺术奖”、“无锡市社会科学奖”等评选,提高评奖质量,奖掖和鼓励学问艺术精品生产。凡我市单位组织或个人创作的精神学问产品和开发的学问科技成果,获得国家和省重大奖项的,市里按国家和省颁发奖金的同等标准给予奖励。认真组织“中青年德艺双馨文艺工编辑”、“非物质学问遗产杰出传承人”、“无锡学问名人”评选,大力表彰有突出贡献的学问人才。关心支撑学问人才的创作、创业,提供资金投入、工作环境、生活待遇等方面的扶持帮助,充分调动其积极性。

十二、加强组织领导,为学问大发展大繁荣提供强有力的保障

32、切实加强对学问工作的领导。各级党委政府要真正把学问建设摆到更加重要的战略位置,切实纳入经济社会发展规划、纳入财政支出预算安排、纳入部门重点工作、纳入考核奖惩范围,使学问建设与经济、政治、社会建设真正做到“四位一体”,一同规划部署、一同推进落实、一同检查考核。建立健全各级党委统一领导、政府负责、宣传学问主管部门组织协调,各有关职能部门支撑配合的学问建设领导体制。人大、政协在立法、监督和参政议政方面充分发挥作用,努力推动学问建设与经济社会协调发展。市委宣传学问领导小组要加强对全市学问发展重大问题的研究,制定切合我市实际的学问发展战略,明确工作目标,加强组织领导。各级宣传、学问主管部门要充分发挥引导、协调、管理、督促等职能。加强各级社科联、文联及其学会、协会建设,当好党委、政府联系社科理论界、学问艺术界的桥梁和纽带。

33、建立健全学问法规体系。严格实行国家、省有关学问建设方面的法规政策。从我市学问建设的实际需要出发,加快研究制定地方性法规和政策。制定和实施《无锡历史学问名城保护条例》、《无锡市学问遗产保护条例》、《无锡市出版物发行市场管理条例》、《无锡市娱乐市场管理条例》、《无锡古运河保护办法》、《无锡工业遗产保护办法》等地方性法规、政府规章,依法加强学问名城建设工作。2008年,依法公布《无锡历史学问名城保护规划》,划定各级文物保护单位保护范围和建设控制地带。加大常识产权保护力度,建立健全常识产权保护体系,严厉打击盗版、侵权等侵犯常识产权的非法行为。深入开展学问法制宣传教育,提高依法行政、守法经营和维护学问权益的水平。

34、全面落实学问经济政策。认真贯彻落实国家、省、市支撑学问建设的各项政策,进一步从财政政策、税收政策、投融资政策、工商管理和价格政策、学问设施建设政策、社会保障政策等方面加大扶持力度。健全公共财政体制,调整财政收支结构,把新濠天地网上娱乐财政资金投向公共服务领域,每年财政学问事业支出增幅高于财政一般预算支出增幅,“十一五”学问事业投入占财政支出的比重高于“十五”时期。改进投入方式,建立政府公共学问产品和公共学问服务的采购制度,新濠天地网上娱乐地采取拨改投、拨改贷、拨改股等形式,实现投入产出的最大化。加大对基层学问建设的投入,各市(县)区按辖区人口每人每年不低于2元,所辖乡镇、街道按辖区人口每人每年不低于3元的标准计提专项经费,由学问部门用于开展公益学问活动。继续征好管好用好学问发展专项资金和学问事业建设费。市和市(县)区在城市建设养护费中要安排一定资金用于文物保护。建立无锡学问产业引导资金,对学问产业园区、创意园区建设,对数字出版、数字电视及动漫等高新技术企业给予政策扶持。鼓励社会各界以捐赠、赞助、合作等形式,支撑和促进学问事业发展,努力实现学问投入主体的多元化。积极鼓励有能力、有社会责任感的企业参与学问场馆和学问项目的市场化运作,实现合作双赢。

35、实施重点学问工程和项目带动战略。实行重点学问工程和项目责任制。全面落实市委、市政府《“建设文明无锡,打造学问名城”项目任务书》、《关于确定“十一五”市学问重点工程的通知》和《关于国家历史学问名城建设的实施意见》中确定的各项学问重点项目和任务要求。各级各部门要立足当前,结合实际,每年确定一批重点学问工程和项目,认真制定实施规划,建立责任制,集中力量抓建设,确保所承担的学问工程和项目按时保质保量完成。以学问工程和项目为载体,聚集资金、技术和人才等生产要素,不断扩大产业规模,增强市场竞争能力,带动学问事业和学问产业的大发展。

36、建立学问建设考核机制。把推动无锡学问大发展大繁荣任务纳入各地各部门科学发展考评体系,纳入党政主要领导政绩评价体系,纳入文明城市、文明城区、文明行业、文明单位考评体系。制定《“建设文明无锡,打造学问名城”重点工程项目任务考核办法》,由市委宣传学问领导小组负责组织考核,成立有关职能部门参加的考核办公室,根据责任单位承担的项目任务及其数量、规模、时序、进度等情况,按年度进行分类考核,兑现奖罚,以促进“十一五”学问重点工程和项目建设,推动无锡学问的大发展大繁荣。

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